编者按：9月20日，自治区党委十三届九次全会在银川召开，会议动员全区上下解放思想、守正创新、攻坚克难，进一步全面深化改革，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。如何以钉钉子精神推动各项重大改革任务落地见效，本刊专访了自治区科学技术厅、自治区国资委和银川市审批服务管理局。

吴忠仪表有限责任公司在科研创新上不断突破，攻克了不少“卡脖子”问题。图为公司研制的大口径硬密封蝶阀。　自治区科学技术厅供图

　　自治区科学技术厅：深化科技体制改革　赋能高质量发展

　　自治区党委十三届九次全会对全面深化科技体制改革作出系统部署，强调“要以科技创新引领全面创新，一体推进教育、科技、人才改革发展”，“打造科技成果转移转化洼地”，对科技创新工作提出了新的更高要求。全区科技系统将锐意改革，攻坚克难，不断提升全区科技创新体系整体效能。

　　突出核心目标，着力打造区域有影响力的科技创新高地。强化科技创新与产业创新深度融合，聚焦现代煤化工、清洁能源、新型材料、特色农牧业、数字信息、文化旅游等特色优势产业，突出抓好基础研究、科研攻关、成果转化、产业赋能等重点科技创新任务，坚持锻长板补短板，推动全区创新投入、创新效能、创新产出、创新贡献、创新水平实现持续提升，因地制宜发展新质生产力，引领高质量发展。

　　突出重点任务，全力打造科技成果转移转化洼地。创新面向全国全球的科技成果转化、人才引进机制和政策，建好东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流平台，完善技术转移服务体系，建立科技成果常态化发布对接机制，引导企业与高校院所精准对接。深化职务科技成果赋权改革，赋予科研人员更大的成果转化收益分配自主权，持续激发创新创造力，加快高质量发展步伐。

　　突出关键抓手，高水平建设全国东西部科技合作引领区。优化东西部科技合作机制，主动对接国家战略科技力量，深化与东部地区的全方位合作，大力吸引国家大院大所和东部地区创新人才、创新平台、创新成果、创新主体向宁夏汇聚，建设一批产业技术研究院、技术转移分中心，支持东部各类创新主体在宁创新创业。推动企业设立“飞地”研发中心，构建“东部研发+宁夏转化”创新模式，助力高质量发展。

　　突出根本保证，切实加强党对科技工作的全面领导。坚持科技创新工作正确的政治方向、为民的价值取向和“四个面向”的战略导向，在自治区党委领导下，健全自治区党委科技委员会统筹协调机制，构建完善有利于科技创新的财政政策、税收政策、金融政策和人才政策，突出强化组织领导的有力保障、体制机制的创新保障、政策措施的支撑保障、环境生态的优化保障、精神物质的激励保障、真抓实干的担当保障，切实提升科技创新效能，支撑高质量发展。

宁夏农垦集团有限公司西夏王葡萄基地推行葡萄种植标准化，打造葡萄种植标准园。　自治区国资委供图

　　自治区国资委：奋力谱写全区国资国企改革发展新篇章

　　自治区党委十三届九次全会深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，是宁夏进一步全面深化改革的总动员、总部署。会议指出，加快国有经济布局优化和结构调整，坚定不移推动国资国企做强做优做大。全区国资国企系统将一体深学细悟，以更大决心、更大力度、更实举措推动全会确定的各项改革任务落地落实，在新征程上实现国资国企高质量发展。

　　坚定不移推动国资国企做强做优做大。落实国有企业强基培优工程，深入推进国企改革深化提升行动，着力发展壮大现代煤化工、特色农牧业、文化旅游等优势产业集群，大力发展清洁能源、数字信息等战略性新兴产业，积极谋划未来产业，改造提升传统产业，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。

　　积极推进战略性重组和专业化整合工作。以产业布局优化企业布局，按照先急后缓先易后难、成熟一个组建一个，大力推进战略性重组和专业化整合，支持区属监管企业参与资源要素优化配置和重大项目建设，推动国有资本“三个集中”。

　　突出主责主业增强战略核心竞争力。组织区属监管企业及所属二三级子企业一企一策制定主责主业动态管理办法，编制企业核心功能、主责主业清单，厘清企业核心功能、发展定位、主责主业，落实国有资本“三个集中”投资领域和方向。

　　建立健全中国特色现代企业制度。深入实施国企党建“强根铸魂”工程，分层分类、动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步厘清各治理主体权责边界，提升董事会建设质量。持续深化落实三项制度改革，推动任期制和契约化管理提质扩面，强化企业领导班子建设和经营团队的管理，大力弘扬企业家精神。

　　构建国资国企“大监管”格局。增强各有关管理部门战略协同，健全经营性国有资产集中统一监管制度，建立国有企业履行战略使命评价制度，完善分类考核评价体系，逐步建立数字化、穿透式、全覆盖监管体系，防范化解债务风险、合规风险、投资风险等各类风险，提高资产的使用效率和经济效益。

银川市以“一枚印章管审批”审批制度改革持续优化营商环境。图为银川市民大厅企业服务专厅业务办理现场。　银川市审批服务管理局供图

　　银川市审批服务管理局：持续答好利企便民新考卷

　　自治区党委十三届九次全会系统部署了宁夏进一步全面深化改革各项工作任务。作为全区全面深化改革的试验田、排头兵和主阵地，银川市于2014年成立全国首个首府城市审批局，将全市1522个事项整合进驻银川市民大厅，永久封存69枚公章，推行审批权相对集中改革，真正实现了群众“推开一扇门，办成一揽子事”。历经十载改革攻坚，先后开启“一枚印章管审批”“一体式集成审批”“1230审批”和“一枚印章用数据”等4轮审批制度改革，开展九轮大规模审批“瘦身”。全市政务服务事项累计精简申请材料1724个、审批环节154个，企业开办始终保持3小时的全国最快标杆速度，社会投资类、政府投资类项目全流程审批时限比国家要求的120个工作日分别缩短78%和55%。银川市行政审批制度改革获评全国首批法治政府建设示范单项奖。

　　今年以来，银川市全方位打造办事“标准之城”，压茬推出园区赋权、“无人工干预”智能审批、“简易一件事·免申即办”、工程建设项目“3+1”审批等多项改革举措。“我陪群众走流程”“数字政务门牌”“15分钟政务服务圈”等5项典型经验在全国复制推广，从“一枚印章管审批”到“一枚印章管数据”的“银川模式”受到广泛关注，连续3年荣膺“中国投资热点城市”，一体化政务服务能力连续6年位居西北第一，入选2023年城市营商环境“创新城市”榜单。

　　自治区党委十三届九次全会提出要“以经济体制改革为牵引”，“健全高水平社会主义市场经济体制机制”。银川市将持续深化“一枚印章管审批”改革制度优势，聚焦企业全生命周期优化市场环境，聚焦项目全链条建设强化要素保障，推动国家、自治区、银川市44项“高效办成一件事”改革惠及更多企业和群众，全面落实登记审查规范要点融合应用服务等2项国家级改革试点和“一企一照一码”等改革创新举措，做好“放活”与“管好”文章，着力创造更加公平、更有活力的营商环境，争取在全国政务服务改革方阵中提出更多“银川方案”、打响更亮“银川品牌”，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府贡献。

　　责任编辑：李妍　汪晓慧